|
|
|
مذكرة =
الحزب =
الديمقراطي =
الأمازيغي =
المغربي=20
حول =
الدستور
حضرة =
صاحب =
الجلالة =
الملك محمد =
السادس دام =
له النصر=20
=
والتوفيق تق=
;ـديـم بناء =
على ما يخوله =
لجلالتكم =
الفصل =
الثالث بعد =
المائة=20
من الدستور =
من صلاحيات =
تتعلق =
بإمكانية =
اقتراح =
مراجعة =
وتعديل =
الوثيقة=20
الدستورية. =
وبمناسبة =
دعوة =
جلالتكم =
المتكررة =
للقوى =
السياسية =
قصد التفكير=20
في =
المستقبل =
وفق =
إطار=BBالمشرو=
ع =
الديمقراطي =
الحداثي=BB =
وإلحاحكم =
على جعل =
الأحزاب=20
السياسية =
إطارات =
للتفكير =
والتشاور =
بالنسبة =
للقضايا =
المصيرية=20
=
للأمة. واست =
5;رارا =
لمسلسل =
الإصلاحات =
السياسية =
والدستورية =
الرامية إلى =
تمكين=20
البلاد من =
قواعد =
ومؤسسات =
دستورية =
قادرة على =
ضمان =
الانتقال =
الديمقراطي =
وتدعيم=20
دولة =
القانون =
والاستقرار.وبصدد =
النقاش حول =
التعديل =
الدستوري في =
ارتباط=20
بقضية =
وحدتنا =
الترابية =
والاستعداد =
لمعالجة =
التجربة =
الانتخابية=20
=
المقبلة. وح¡=
0;ث إن مصلحة =
البلاد =
تقتضي فتح =
ورش =
الإصلاحات =
الدستورية=20
=
والسياسية. =
1;إن الحزب =
الديمقراطي =
الأمازيغي =
المغربي =
يقترح إدراج =
مجموعة من=20
التعديلات =
على دستور 13 =
شتنبر 1996 على =
الشكل =
التالي: =
أولا: =
تعديـل=20
الدستـور =
بناء على ما =
عبرتم عنه في =
مختلف =
خطاباتكم =
حول ضرورة =
الاهتمام=20
والعناية =
بالثقافة =
واللغة =
والهوية =
الأمازيغية.وحيث إن =
الاعتراف =
الدستوري=20
يعد تتويجا =
لمسلسل =
مصالحة =
المغرب مع =
هويته =
وثقافته =
ولغته=20
=
الأمازيغية.وبالنظر =
إلى ما اكتنف =
أجرأة =
الأمازيغية =
من صعوبات =
تعود أساسا=20
إلى عدم =
توفرها على =
الحماية =
الدستورية =
الكفيلة =
بإنجاح =
المضامين =
المعبر عنها=20
في =
خطاباتكم =
السامية. لذ =
4;ك يقترح =
الحزب =
الديمقراطي =
الأمازيغي =
تضمين=20
المراجعة =
الدستورية =
لهذه =
المقتضيات =
الكفيلة =
بتسريع ولوج =
الأمازيغية =
إلى مناحي=20
الحياة =
اليومية. 1- =
على مستوى =
ديباجة =
الدستـور =
=ABإن المغرب =
المعتز=20
بهويته =
الأمازيغية =
الأصيلة =
المثراة =
بالروافد =
الشرقية =
والغربية =
وبالحضارات=20
=
المتوسطية، =
المدرك =
لعمقه =
الإفريقي =
يتطلع لبناء =
الفضاء =
المغاربي =
ومجتمع=20
ديمقراطي =
حداثي عصري =
يسود فيه =
الاحتكام =
إلى الدستور =
وتدعم فيه =
دولة =
القانون=20
الضامنة =
لحماية =
المواطنين =
في ممارسة =
حقوقهم =
السياسية =
والمدنية=20
=
والثقافية=BB. 2-=
الحقوق =
اللغوية =
والثقافيـة =
=ABالأمازيغي=
577; والعربية =
لغتان=20
رسميتان =
للمغرب وعلى =
المغاربة =
واجب =
معرفتهما =
والحق في =
استعمالهما =
والمشاركة=20
بهما في =
الحياة =
العامة، =
ويقع على =
عاتق الدولة =
اتخاذ =
إجراءات =
عملية =
وإيجابية=20
للرقي بهما =
والرفع من =
مكانتهما=BB. =AB =
الدولة =
المغربية =
تعترف وتحمي =
اللغتين=20
الرسميتين =
عبر ضمان =
استعمالهما =
في: -التعبير =
والنشر الحر =
للأفكار=20
=
والآراء. -ال=
73;نتاج =
والإبداع =
الأدبي، =
الفني، =
العلمي =
والتقني. -ال=
78;عليم=20
=
والتكوين. -ا=
04;إعلام =
والتواصل =
السمعي =
البصري. - =
الإدارة =
والقضاء=20
=
وغيرها. =ABتسه=
1585; الدولة =
وعبر =
القطاعات =
الحكومية =
على دمقرطة =
التعليم =
والتكوين=20
وخلق شروط =
تسمح بجعل =
المدرسة وكل =
أشكال =
التنشئة =
تعبر عن غنى =
التعدد =
اللغوي=20
والثقافي =
الذي يشكل =
إرثا مشتركا =
يقتضي =
احتراما =
وحماية =
خاصتين=BB. =ABالأ=
;عراف=20
=
الأمازيغية =
تعد مصدرا من =
مصادر =
التشريع =
ومجالا =
للاستلهام =
بالنسبة =
للمشرع في=20
حدود =
توافقها مع =
الشرعة =
الدولية =
والقانون =
الاتفاقي =
للحقوق =
والحريات=BB. 3-=20
المعاهدات =
الدوليـة وت=
;أسيسا على =
خطاب =
جلالتكم =
بمناسبة =
انتهاء مهمة =
هيئة=20
الإنصاف =
والمصالحة =
وتقديم =
الدراسة حول =
التنمية =
البشرية =
بالمغرب =
الداعي إلى:=20
=AB.... وعلى هذا =
الأساس، =
يتعين علينا =
جميعا، =
علاوة على =
حفظ هذه =
الحقبة في=20
ذاكرة =
الأمة، =
باعتبارها =
جزء من =
تاريخها، =
استخلاص =
الدروس =
اللازمة =
منها، وذلك=20
بما يوفر =
الضمانات =
الكفيلة =
بتحصين =
بلادنا من =
تكرار ما =
جرى، =
واستدراك ما =
فات.=20
بيد أن =
الأهم، هو =
التوجه =
المستقبلي =
البناء =
...=BB وحيث إن =
التقرير =
الختامي=20
لهيئة =
الإنصاف =
والمصالحة =
يذهب في معرض =
الضمانات =
الكفيلة =
بعدم تكرار =
ما حدث=20
إلى ضرورة =
=ABدعم =
التأصيل =
الدستوري =
لحقوق =
الإنسان كما =
هي متعارف =
عليها دوليا=20
وذلك عبر =
ترسيخ مبادئ =
سمو القانون =
الدولي على =
القانون =
الوطني=BB. فإن =
الحزب=20
=
الديمقراطي =
الأمازيغي =
المغربي =
يقترح =
الترجمة =
الدستورية =
لسمو =
المعاهدة =
الدولية=20
على =
القانون =
الوطني على =
الشكل =
التالي: =
-=BBالإعلانات =
العالمية =
والعهود=20
الدولية =
للحقوق =
والحريات =
ومبادئ =
القانون =
الدولي =
العام =
والمبادئ =
الواردة في=20
الوثائق =
التأسيسية =
للمنظمات =
الدولية =
والجهوية =
التي ينضم =
إليها =
المغرب =
تتمتع=20
بالسمو =
القانوني =
وتعد جزء من =
القانون =
الوطني. -الم=
93;اهدات =
الدولية =
الموقعة=20
والمصادق =
عليها تعد =
جزء من =
النظام =
القانوني =
الداخلي =
باستثناء =
تلك =
المرتبطة=20
بالحقوق =
والحريات =
وبآليات =
حمايتهما =
فهي تطبق دون =
المرور بذات=20
=
المسطرة. -لل=
76;رلمان سلطة =
المصادقة =
على =
المعاهدات =
أو =
الاتفاقيات =
ذات=20
الطبيعة =
السياسية أو =
العسكرية". 4ـ =
الجهويــة =
وبالنظر =
إلى ما اكتنف =
الممارسة =
الجهوية =
بالمغرب من =
صعوبات =
تتجلى في عدم =
قدرة قانون =
الجهات =
الحالي=20
على ترجمة =
الارتقاء =
الدستوري =
بالجهة إلى =
جماعة محلية =
بسبب ضعف =
شرعيتها=20
=
الانتخابية =
وإشراف ممثل =
الحكومة على =
جل مناحي =
اشتغالها. و=
5;عتبارا إلى =
أن=20
نظام =
الجهوية =
الموسعة هو =
الكفيل =
بإحقاق =
الديمقراطي=
577; المحلية =
التشاركية=20
=
والاستجابة =
للانتظارات =
الاجتماعية =
والاقتصادي=
577; =
للمواطنين. =
8;تأكيدا لما =
عبر=20
عنه =
جلالتكم =
خلال خطاب 6 =
نونبر 2005 من =
اقتراح =
الحكم =
الذاتي =
للأقاليم=20
الصحراوية =
في إطار الطي =
النهائي =
لمشكل =
الصحراء. فإ =
6; الحزب =
الديمقراطي=20
الأمازيغي =
المغربي =
يقترح نظاما =
للجهوية =
مبنيا على =
القواعد =
الدستورية =
التالية:=20
-=BBيضمن =
الدستور =
الوحدة غير =
القابلة =
للتجزئة =
للتراب =
الوطني كما =
يعترف=20
بالحق في =
الاستقلال =
الذاتي =
للجهات=BB. -=BBال =
5;غرب دولة =
للجهات، =
يحترم في=20
تنظيمها =
وتدبيرها =
مبدأ =
الاستقلال =
الذاتي =
للجهات =
واللامركزي=
577; =
الديمقراطي=
577;=20
للإدارة =
العمومية. -=BBي&=
#1578;م تقسيم =
المجال =
الترابي =
للدولة إلى =
وحدات جهوية=20
مبنية على =
خصائص =
جغرافية، =
اجتماعية، =
ثقافية =
واقتصادية =
مشتركة =
تتمتع=20
=
بالاستقلال =
الذاتي في =
تسيير =
وتدبير =
مصالحها =
الخاصة، =
ويراعى في =
التقطيع=20
الترابي =
تحقيق مبدأ =
التضامن بين =
الجهات مؤسس =
على توازنات =
اقتصادية =
ملائمة=20
وعادلة بين =
مختلف وحدات =
التراب =
الوطني. لا =
تؤدي معالجة =
الاختلافات =
بين=20
المكونات =
الجهوية إلى =
منح أية =
امتيازات =
اقتصادية أو =
اجتماعية=BB. -=BB¡=
0;ضمن=20
الدستور =
الاستقلال =
الذاتي =
للجهات التي =
تتمتع =
بالشخصية =
المعنوية =
والاستقلال=20
المالي =
وتشرف على =
تسييرها =
وتدبيرها =
مجالس =
منتخبة =
بواسطة =
الاقتراع =
العام السري=20
=
والمباشر. ي=
1;دد القانون =
أسماء =
الجهات =
مطابقة =
لهويتها =
التاريخية =
وفضائها=20
الجغرافي =
وأجهزة =
مؤسساتها =
المحلية =
والاختصاصا=
578; المخولة =
لها=BB. =ABتناط=20
بالجهـات =
المهام =
الآتيـة: - =
تنظيم =
مؤسساتها =
الخاصة =
بالحكم =
الذاتي في =
مجالي=20
التشريع =
والتنفيذ =
والقضاء. -ال=
05;لكية =
الجماعية =
والسلالية =
للأرض، =
أراضي=20
الكيش =
والقبائل =
وأراضي =
الأحباس، =
وتنظيم مجال =
التعمير. =
-الاستغلال =
الغابوي=20
والثروات =
المائية =
والمياه =
المعدنية =
والمحافظة =
على =
البيئة. -الإ=
88;راف على=20
التطور =
الاقتصادي =
بالجهة في =
إطار أهداف =
السياسة =
التنموية =
المراعية =
لخصوصية=20
=
الجهة. -المع=
75;رض =
واللوحات =
الإشهارية =
والمهرجانا=
578;. -تدبير =
الثروات=20
الطبيعية =
والمنجمية =
والبحرية =
والجبائية =
لفائدة =
مشروع =
التنمية=20
=
الجهوية. -ال=
87;كك =
الحديدية =
والموانئ =
والمطارات =
والطرق =
والأشغال =
العمومية=20
التي يوجد =
مدارها في =
تراب =
الجهة. -المت=
75;حف =
والمكتبات =
والتكوين =
المهني=20
والمعاهد =
الموسيقية =
والتراث =
الأثري =
الجماعي. -ال=
89;ناعة =
التقليدية =
والعصرية=20
وكذا =
القطاع =
السياحي =
والخدماتي =
والمهن =
الحرة. -إنعا=
88; الروافد =
اللغوية=20
=
والخصوصيات =
الثقافية. - =
مسؤولية =
تدبير الأمن =
الجهوي في =
تنسيق مع =
السياسة=20
الأمنية =
الوطنية. 5- في =
الحقوق =
والحريـات =
إن الحزب =
الديمقراطي=20
الأمازيغي =
المغربي يرى =
ضرورة تضمين =
الحق في =
التدين =
والمعتقد =
المكفول وفق=20
الأوفاق =
الدولية على =
الشكل =
التالي: -=BBتضم&=
#1606; الدولة =
وتحمي حرية =
التدين=20
والمعتقد =
وممارسة =
الشعائر =
الدينية =
بالنسبة =
للأفراد =
والجماعات=BB 6 =
=96 في=20
المؤسسة =
التشريعيـة =
وبناء على =
ما أبانت عنه =
الممارسة من =
صعوبة في =
تشغيل=20
نظام =
المجلسين =
بصورته =
الحالية =
وظهوره =
عمليا كمجلس =
واحد بسبب =
افتقاد عمل =
غرفة=20
=
المستشارين =
للخصوصية =
المبررة =
لوجود غرفة =
ثانية في =
البرلمان. =
وبعد =
انصرام=20
ولايتين =
برلمانيتين =
في ظل قاعدة =
نظام =
المجلسين، =
كانتا =
كافيتين =
لملامسة=20
القواعد =
الدستورية =
المنصوص =
عليها في =
تعديل 13 =
شتنبر لمجال =
الممارسة. ف=
3;ن=20
الحزب =
الديمقراطي =
الأمازيغي =
المغربي =
يقترح: -تحوي=
04; غرفة =
المستشارين =
إلى=20
غرفة =
لتمثيل =
الجهات =
وتخصيص نسبة =
معينة =
لتمثيل =
جاليتنا =
المهاجرة=20
=
بالخارج. -تم=
79;يل =
المهنيين =
والغرف =
وممثلي =
المأجورين =
في المجلس =
الاقتصادي=20
=
والاجتماعي =
عبر التعجيل =
بإصدار =
قانونه =
التنظيمي =
ومنحه =
صلاحية =
المستشار=20
الاقتصادي =
والاجتماعي =
لدى السلطة =
التنفيذية =
جريا على ما =
هو موجود =
بالأنظمة=20
المقارنة. 7 =96 =
مؤسسة =
الوزير =
الأول وحيث =
إن تقوية =
الطابع =
البرلماني=20
للنظام =
السياسي =
المغربي =
يرجع إلى رد =
الاعتبار =
لمؤسسة =
=ABالوزير=20
=
الأول=BB، وبن=
575;ء على كون =
السلطة =
التنفيذية =
مسؤولة =
ومتضامنة =
يقتضي وجود =
وزير=20
أول =
بصلاحيات =
حقيقية =
تمكنه من =
اختيار =
الوزراء في =
مراعاة للون =
وطبيعة =
الأغلبية=20
=
البرلمانية=
548; فإن الحزب =
الديمقراطي =
الأمازيغي =
المغربي =
يعتبر أن =
الوصول إلى=20
ما تقدم يمر =
عبر ما =
يلي: -اشتراط =
الانتماء =
الحزبي =
للوزير =
الأول في =
مراعاة=20
لنتائج =
الانتخابات =
البرلمانية =
المحددة =
أيضا =
لاختيار =
باقي أعضاء=20
=
الحكومة. -من=
81; الوزير =
الأول =
إمكانية =
ترأس المجلس =
الوزاري. -ال=
78;حديد=20
الدقيق =
لصلاحيات =
الوزير =
الأول =
وإعطاء =
مضمون =
تفصيلي =
لتعبير=BBالسل=
طة=20
=
التنظيمية=BB،=
-دسترة =
مؤسسة =
=ABالمجلس =
الحكومي=BB =
ومنحها =
صلاحيات =
متميزة عن=20
صلاحيات =
=ABالمجلس =
الوزاري=BB. 8- =
السلطة =
القضائيـة =
يقترح =
الحزب=20
=
الديمقراطي =
الأمازيغي =
المغربي في =
إطار تعزيز =
استقلال =
القضاء =
وضمان =
المحاكمة=20
العادلة =
والولوج إلى =
العدالة =
إقرار =
التعديلات =
الآتية: =
-=BBالشعب مصدر =
العدالة =
التي تنطق =
باسم الملك =
من قبل =
الهيئة =
القضائية=BB. -=BB=
5;لأحكام=20
والقرارت =
القضائية =
ملزمة وعلى =
الإدارة =
واجب =
تنفيذها=BB. -=BBي=
0;من الدستور =
الحق=20
النقابي =
للقضاة=BB. -=BB =
يختص المجلس =
الأعلى =
للقضاء =
بالنظر في =
الوضعيات=20
الإدارية =
والمهنية =
للقضاة وكذا =
التفتيش =
القضائي =
وتحديد =
السياسة =
العامة=20
للقضاء، =
وتشرف وزارة =
العدل على =
التدبير =
المالي =
لمرفق =
القضاء=BB. وتد=
1593;يما=20
لاستقلال =
القضاء فإن =
الحزب =
الديمقراطي =
الأمازيغي =
المغربي =
يقترح: ـ =
تمتيع=20
المجلس =
الأعلى =
للقضاء =
ببناية خاصة =
تليق به =
كمؤسسة =
دستورية. ـ =
ولفصل عمل=20
السلطتين =
القضائية =
والتنفيذية =
فإن النيابة =
عن الملك في =
رئاسة =
المجلس =
الأعلى=20
للقضاء =
تؤول إلى =
الرئيس =
الأول =
للمجلس =
الأعلى. ـ =
تعزيز =
الطابع =
الانتخابي=20
للمجلس =
الأعلى =
للقضاء =
وتمثيل =
المحامين =
والأساتذة =
الجامعيين =
الذين قضوا =
أكثر=20
من 15 سنة من =
ممارستهم =
لوظائفهم. =
ثانيا: في =
طريقة تعديل =
الدستور إذا=
;=20
كان النص =
الدستوري قد =
حسم في مالكي =
السلطة =
التأسيسية =
المشتقة =
المجسدة في=20
المؤسسة =
الملكية =
والبرلمان. =
1;إن الحزب =
الديمقراطي =
الأمازيغي =
المغربي، =
وعيا=20
منه بكون =
الوصول إلى =
مرحلة =
=93توافق =
دستوري=94 =
حقيقي تتحقق =
عبر إشراك جل =
القوى=20
الحية =
للبلاد، =
فإنه يقترح: - =
تشكيل ندوة =
وطنية حول =
الإصلاحات =
الدستورية=20
تمثل فيها =
جميع القوى =
الحية في =
البلاد. -تسر=
10;ب النقاش =
الدستوري =
إلى الساحة=20
العمومية =
ونقل أعمال =
الندوة =
الوطنية عبر =
وسائل =
الإعلام =
لإشراك =
المحكومين =
في=20
ملف ظل حكرا =
على =
النخبة. حرر =
بالرباط يوم =
20 ماي 2006 عن =
المكتب=20
السياسي =
للحزب =
الديموقراط=
610; الأمازيغي =
المغربي الأ=
;مين العام: =
أحمد=20
=
الدغرني
|